Spotkanie z Komisarzem Praw Człowieka Rady Europy
Zobacz również:
Aktualności:
- OBRADY PLENARNE POROZUMIENIA–08.01.2018 R.
- Obrady plenarne Porozumienia–27.11.2017 r.
- Stanowisko dotyczące przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o Sądzie Najwyższym
- Stanowisko dotyczące przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
- Stanowisko w sprawie prac legislacyjnych nad prezydenckimi projektami reformującymi KRS i SN
- Obrady plenarne Porozumienia – 16.10.2017 r.
- Instytut Etyki Prawniczej nowym członkiem Forum Obywatelskiego
- Naczelna Rada Adwokacka nowym Przewodniczącym Porozumienia
- Nowy sygnatariusz Porozumienia
- Apel do Prezydenta RP o zainicjowanie dialogu ze środowiskiem prawniczym
- Stanowisko dot. apelu do Prezydenta RP o skorzystanie z prawa weta
- Stanowisko dot. projektu ustawy o Sądzie Najwyższym
- Stanowisko dot. projektu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności
- Spotkanie Porozumienia z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości
- Stanowisko dot. projektów ustaw o komornikach sądowych oraz o kosztach komorniczych
- Stanowisko dot. projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych
- Nowe stanowisko Porozumienia
- Spotkanie przedstawicieli Porozumienia z Prezydentem RP
- Nowe stanowiska Porozumienia
- Działania sygnatariuszy oraz członków Forum Obywatelskiego Porozumienia samorządów zawodowych i stowarzyszeń prawniczych w zakresie edukacji prawnej (2013-2016)
- Stanowisko dot. wolności mediów i dostępu obywateli do informacji
- Stanowisko dot. ustawy z dnia 2 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach
- Nowe stanowisko Porozumienia
- Nowe stanowisko Porozumienia
- Nowe stanowisko Porozumienia
- Spotkanie 5.10
- Krajowa Izba Radców Prawnych nowym Przewodniczącym Porozumienia
- Spotkanie 7.09
- Stanowisko dot. potrzeby dialogu społecznego w zakresie sądownictwa i zawodów prawniczych oraz Nadzwyczajnego Kongresu Sędziów Polskich
- Nowe stanowiska Porozumienia
- Stanowisko dot. projektu ustawy zmieniającej ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji
- Stanowisko dot. środków na edukację prawną w budżecie na rok 2017
- Spotkanie Porozumienia z Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości
- Nowe wspólne stanowiska sygnatariuszy Porozumienia
- Wykonywanie zawodów prawniczych w obliczu planowanych reform
- Obchody i stanowisko dot. uczczenia Dnia Wymiaru Sprawiedliwości
- Dzień Wymiaru Sprawiedliwości 23 maja
- Spotkanie z Rzecznikiem Praw Obywatelskich
- Spotkanie 20.04.2016
- Spotkania 9.03 i 6.04
- Spotkanie z Komisarzem Praw Człowieka Rady Europy
- Spotkanie 10.02.2016
- Spotkanie 13.01.2016
- Witamy na stronie Porozumienia
- Pobierz RSS
10 lutego w siedzibie Krajowej Rady Radców Prawnych odbyło się spotkanie przedstawicieli Porozumienia Samorządów Zawodowych i Stowarzyszeń Prawniczych z Panem Nilsem Muižnieksem, Komisarzem Praw Człowieka Rady Europy.
Gościa powitał r. pr. Dariusz Sałajewski, Prezes KRPP, który podziękował Komisarzowi za spotkanie, poinformował o dokonujących się w ostatnich miesiącach zmianach legislacyjnych oraz o pośpiesznym trybie ich wprowadzania. Dyskusję w toku spotkania zdominowały następujące tematy.
Przede wszystkim przedstawiona została historia przygotowania i uchwalenia zmian w ustawie o Policji i innych ustawach od wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 lipca 2014 roku do uchwalenia nowych przepisów przez Sejm w styczniu i lutym 2016 roku. W opinii członków Porozumienia uchwalone przepisy nie realizują wyroku Trybunału Konstytucyjnego, rozszerzają uprawnienia policji i służb specjalnych w stosunku do poprzedniego stanu prawnego i jedynie pozornie zapewniają kontrolę nad stosowaniem podsłuchów i innych technik inwigilacji. Rozważano różne modele zapewnienia rzeczywistego nadzoru nad stosowaniem inwigilacji i możliwość realizowania prawa obywateli do skarg w przypadku działań służb niezgodnych z prawem.
Szeroko rozmawiano także o zmianach w ustawie o prokuraturze, w szczególności połączeniu funkcji Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości, a także niezależności poszczególnych prokuratorów w zakresie prowadzenia postępowań. Podjęty został także temat modyfikacji zasad odpowiedzialności prokuratorów.
Sprawą budzącą duże emocje i rozgoryczenie zawodów prawniczych jest trwająca od wielu lat praktyka pozorowania konsultacji społecznych w procesie legislacyjnym. Uczestnicy spotkania wskazywali, że zarówno władza ustawodawcza jak i wykonawcza niechętnie bierze pod uwagę opinie specjalistów i praktyków prawa, a istniejące procedury przewidujące obowiązek opiniowania projektów aktów prawnych są bardzo często omijane. Głównym przykładem takiego omijania jest przedstawianie projektów rządowych jako poselskich, gdzie nie ma wymogu konsultacji społecznych. Często czas na przedstawienie stanowisk organizacji społecznych i zawodowych jest krótszy niż kilka – kilkanaście godzin, uchwalane są przepisy, o których ustawodawca z góry wie, że są niekonstytucyjne, w procesie ustawodawczym nie są uwzględniane uwagi, propozycje i zastrzeżenia konsultowanych podmiotów.
Komisarz Muižnieks podziękował wszystkim obecnym za przekazane informacje i stanowiska. Stwierdził, że w trakcie przygotowania wizyty w Polsce zaskoczyła go liczba tematów, które powinny być poruszone podczas spotkań – od procedur legislacyjnych, przez ostatnie zmiany ustawodawcze aż po naruszanie autonomii i pozycji organów ochrony prawnej. Poinformował, że jest w stałym kontakcie z Komisją Wenecką, jednak zakres jego zadań jest szerszy, gdyż nie ogranicza się tylko do analizy prawnej konkretnych przepisów, ale bierze pod uwagę także kontekst społeczny wydarzeń w naszym kraju. Powiedział, że w całej Europie istnieje duży problem z nadmiernymi jego zdaniem uprawnieniami służb specjalnych (wyraził zdziwienie, że w Polsce takie same uprawnienia jak służby ma także policja), słabą kontrolą realizacji tych uprawnień i niedostateczną gwarancją prawa obywatela do zaskarżenia działań służb sprzecznych z prawem. Komisarz widzi, że zasadniczym zarzutem środowisk prawniczych wobec całego procesu legislacyjnego jest tempo uchwalania nowych przepisów i fasadowość konsultacji społecznych. Poprosił zebranych o przekazywanie dalszych uwag i komentarzy na piśmie w ciągu najbliższych tygodni. Raport z wizyty w Polsce powstanie w ciągu około 2,5 miesięcy. Po jego przygotowaniu Komisarz ponownie przyjedzie do Polski by zaprezentować jego tezy i spotkać się z przedstawicielami władz i organizacji społecznych.